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:: Mercato energia / Normativa
Quadro normativo italiano
Legislazione italiana sull'energia rinnovabile.
1) Delibera del CIPE (Comitato Interministeriale
per la Programmazione Economica) del 19/11/1998: l'Italia ha adottato
le "Linee Guida
per le politiche e le misure nazionali di riduzione delle emissioni
dei gas serra"
2) Decreto Legislativo del 16 marzo 1999, n.79 - Attuazione della direttiva
96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica.
3) Decreto del Ministero dell'Industria del Commercio e dell'Artigianato
del 11 novembre 1999 "Direttive per l'attuazione delle norme in materia
di energia elettrica da fonti rinnovabili".
4) Legge del 1 giugno 2002, n. 120 - Ratifica ed esecuzione del Protocollo
di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici,
fatto a Kyoto l' 11 dicembre 1997.
5) Decreto Legislativo del 29 dicembre 2003, n. 387 "Attuazione della
direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta
da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità".
1) Delibera del CIPE (Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica) del 19/11/1998
L'Italia , con la delibera del CIPE del 19/11/98, ha adottato le "Linee Guida per le politiche e le misure nazionali di riduzione delle emissioni dei gas serra" che individuano gli obiettivi e le misure settoriali per la riduzione entro il 2008-2012 e rispetto ai livelli del 1990, del 6% delle emissioni.Le "Linee Guida" prevedono la realizzazione di sei azioni nazionali:
AZIONE 1: aumento dell'efficienza nelle centrali termoelettriche;
AZIONE 2: riduzione dei consumi energetici nel settore dei trasporti;
AZIONE 3: produzione di energia da fonti rinnovabili;
AZIONE 4: riduzione dei consumi energetici nei settori abitativo/terziario ed industriale;
AZIONE 5: riduzione delle emissioni nei settori non energetici;
AZIONE 6: assorbimento delle emissioni di carbonio da parte delle foreste.Sono inoltre previsti programmi di riduzione delle emissioni da promuovere nell'ambito dei meccanismi di "Joint Implementation" e "Clean Development Mechanism", che dovranno coprire circa il 25-30% dell'impegno di riduzione nazionale previsto nel Protocollo di Kyoto.
Infine è stato approvato il Programma Nazionale di Ricerca sul clima con la finalità di coordinare e sviluppare le iniziative di ricerca in collegamento con gli organismi di ricerca internazionali.2) Decreto Legislativo del 16 marzo 1999, n.79 - Attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica
Il cosiddetto "Decreto Bersani" (Decreto Legge n. 79 del 16/3/1999), recependo la Direttiva comunitaria 96/92/CE, ha avviato anche in Italia il mercato libero dell'energia elettrica e pone particolare attenzione all'integrazione tra obiettivi economici e ambientali, allo sviluppo delle fonti rinnovabili ed ai vincoli di emissione dei gas serra imposti dal protocollo di Kyoto.
Scopo del Decreto Bersani è creare un sistema di libera concorrenza, regolamentato però da norme di tutela del consumatore finale, in coerenza con il principio di pubblica utilità dell'energia elettrica.Per incentivare la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili il Decreto Bersani prevede per li operatori che importano o producono energia elettrica da fonti non rinnovabili, l'obbligo di immettere nel sistema elettrico nazionale una percentuale di energia rinnovabile pari, attualmente, al 2% dell'energia non rinnovabile eccedente i 100 GWh prodotti o importati nell'anno di riferimento.
3) Decreto del Ministero dell'Industria del Commercio e dell'Artigianato del 11 novembre 1999 "Direttive per l'attuazione delle norme in materia di energia elettrica da fonti rinnovabili
Dà attuazione all'articolo 11 del Decreto Bersani introducendo i Certificati verdi "CV" (1CV è pari a 100MWh) quale nuovo sistema di incentivazione di mercato della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili.
I Certificati Verdi sono associati direttamente all'energia elettrica prodotta annualmente da impianti alimentati da fonti rinnovabili entrati in esercizio, a seguito di nuova costruzione, potenziamento, rifacimento e riattivazione in data successiva al 1° Aprile 1999.
Si tratta di titoli negoziabili sul mercato elettrico emessi e verificati dal GRTN.
Ne deriva che gli operatori possono adempiere all'obbligo di immissione nel sistema elettrico di energia rinnovabile con le seguenti modalità:
-producendo direttamente energia rinnovabile;
-acquistando un numero corrispondente di Certificati Verdi dal GRTN;
-acquistando un numero corrispondente di Certificati Verdi da altri produttori mediante contratti bilaterali o contrattazioni sul mercato elettrico.4) Legge del 1 giugno 2002, n. 120 - Ratifica ed esecuzione del Protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, fatto a Kyoto l' 11 dicembre 1997
La Legge del 1 giugno 2002, Ratifica ed esecuzione del Protocollo di Kyoto, individua le politiche e le misure finalizzate:
1) al raggiungimento dei migliori risultati in termini di riduzione delle emissioni mediante il miglioramento dell'efficienza energetica del sistema economico nazionale e un maggiore utilizzo delle fonti di energia rinnovabili;
2) all'aumento degli assorbimenti di gas serra conseguente ad attività di uso del suolo, cambiamenti di uso del suolo e forestali;
3) alla piena utilizzazione dei meccanismi istituiti dal Protocollo di Kyoto per la realizzazione di iniziative congiunte con gli altri Paesi industrializzati, e con quelli in via di sviluppo, prevedendo in particolare che sia considerata anche la partecipazione delle imprese italiane operanti nel settore della produzione di energia ad iniziative pubbliche o private realizzate nei Paesi con economia in transizione dell'Europa orientale, destinate alla costruzione, ristrutturazione e messa in sicurezza di impianti di produzione di energia mediante l'impiego di tecnologie finalizzate alla riduzione o all'eliminazione delle emissioni di anidride carbonica, fermo restando quanto stabilito dalla decisione 16/CP.7, adottata dalla Settima Conferenza delle Parti della Convenzione sui cambiamenti climatici, svoltasi a Marrakesh nel novembre 2001;
4) all'accelerazione delle iniziative di ricerca e sperimentazione per l'introduzione dell'idrogeno quale combustibile nei sistemi energetico e dei trasporti nazionali, nonché per la realizzazione di impianti per la produzione di energia con biomasse, di impianti per l'utilizzazione del solare termico, di impianti eolici e fotovoltaici per la produzione di energia e di impianti per la produzione di energia dal combustibile derivato dai rifiuti solidi urbani e dal biogas.5) Decreto Legislativo del 29 dicembre 2003, n. 387 "Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità"
Il decreto getta le basi per un futuro quadro europeo in materia di promozione delle fonti rinnovabili di energia per la produzione di elettricità.
1. Il decreto e' finalizzato a:
a) promuovere un maggior contributo delle fonti energetiche rinnovabili alla produzione di elettricità nel relativo mercato italiano e comunitario;
b) promuovere misure per il perseguimento degli obiettivi indicativi nazionali;
c) concorrere alla creazione delle basi per un futuro quadro comunitario in materia;
d) favorire lo sviluppo di impianti di microgenerazione elettrica alimentati da fonti rinnovabili, in particolare per gli impieghi agricoli e per le aree montane.In particolare, il provvedimento:
- prevede misure agevolative per la diffusione di impianti di piccola taglia, cioè con potenza nominale non superiore a 20 KW (ad esempio impianti eolici);
- include i rifiuti fra le fonti energetiche ammesse a beneficiare del regime riservato alle fonti rinnovabili;
- prevede l'emanazione di specifiche disposizioni a favore dell'energia solare;
- definisce misure atte a promuovere studi ed iniziative che favoriscano una più efficace valorizzazione energetica delle biomasse.
2006 -